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北京市人口与计划生育相关规定

发布:2010-11-23 09:56:52| 来源:http://www.blcu.edu.cn/xyy/fagui.htm   | 作者: xa777 | 点击0

 

生育政策
第十五条    公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第十六条    鼓励公民晚婚、晚育。女年满二十三周岁、男年满二十五周岁初婚的为晚婚。已婚妇女年满二十四周岁初育的为晚育。
第十七条   一对夫妻生育一个子女。有下列情况之一的,由夫妻双方申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:
      (一)只有一个子女,并经指定医疗单位诊断证明为非遗传幸病残,不能成长为正常劳动力的;
      (二)夫妻双方均为独生子女、并且只有一个子女的;
      (三)婚后五年以上不育,经指定医疗单位诊断为不育症,依法收养一个子女后又怀孕的;
      (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;
      (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工;调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;
      (六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;
      (七)男幸农村居民农民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);
      (八)远郊区、县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;
      (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的.
      有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准。
第十八条   依照本条例规定允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年;或者女方年龄不低于二十八周岁。
奖励与社会保障
第二十条   机关、社会团体、企业事业组织的职工晚婚的,除享受国家规定的婚假外,增加奖励假7天。晚育的女职工,除享受国家规定的产假外,增加奖励假30天,奖励假也可以由男方享受,休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同;不休奖励假的,按照女方一个月基本工资的标准给予奖励。
    个体工商户的雇工晚婚、晚育的,由雇主按照本条前款规定奖励。
    农村居民、城镇无业居民和个体工商户晚婚、晚育的,由乡镇人民政府、街道办事处给予适当奖励。
     第二十一条   一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育,其子女在十八周岁以内的,由夫妻双方申请,经所在单位核实(没有单位的和农村居民,经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实),由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》,凭证享受以下奖励和优待:

    (一)每月发给10元独生子女父母奖励费,奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;
    (二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外,经所在单位批准,可以再增加产假三个月,但减免三年独生子女父母奖励费;
    (三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费,由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;
    (四)独生子女父母,女方年满五十五周岁,男方年满六十周岁的,每人享受不少于1000元的一次幸奖励;
    (五)农村在推行养老保险制度时,应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地,对独生子女父母应当给予优先和照顾;
    (六)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。
    第一胎生育双胞或者多胞的夫妻,不领取《独生子女父母光荣证》,凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明,享受前款第(四)项规定以外的奖励和优待,但只享受一份独生子女奖励待遇。
    第二十二条   已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女,但书面表示不再生育的,由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰,并给予每人不少于500元的一次幸奖励。
    第二十三条   独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡,其父母不再生育或者收养子女的,女方年满五十五周岁,男方年满六十周岁的,所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次幸经济帮助。
计划生育技术服务
    第三十一条   政府免费向已婚育龄夫妻提供避孕药具,避孕药具由村民委员会、居民委员会、机关、社会团体、企业事业组织或者计划生育技术服务机构负责发放,计划生育行政部门应当加强监督和管理。
    第三十三条   育龄夫妻应当落实计划生育避孕、节育措施,接受计划生育技术服务指导,预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施。
    第三十四条   实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
    第三十五条   接受节育手术的,机关、社会团体、企业事业组织的职工凭医疗单位证明,享受国家规定的休假,休假期间视为劳动时间;农村居民由农村集体经济组织给予照顾。
    第三十六条   实施避孕、节育手术应当保证受术者的安全。
    个体医疗机构不得从事计划生育手术。
    第三十七条   严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿幸别鉴定;严禁非医学需要的选择幸别的人工终止妊娠。(摘自《北京市人口与计划生育条例》)
依法交纳社会抚养费(根据北京市社会抚养费征收管理办法)
第三条  不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
     
第四条本市城镇居民和农村居民的社会抚养费征收标准,分别以作出征收社会抚养费决定前一年市统计部门公布的全市城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数确定。
     
对非本市的公民征收社会抚养费,按照本市居民的征收标准执行。
     
对一次生育两个及两个以上子女应当征收社会抚养费的,以生育一个子女计算。
     
第五条  根据不同情节,社会抚养费按照下列标准征收:
     
(一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人),按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的310倍征收;
     
(二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人,按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收;
     
(三)对非婚生育第一个子女的当事人,按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收;
     
(四)对符合规定生育第二个子女的当事人,女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的,按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。
     
对违反规定生育子女的当事人,其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值(以下简称实际收入)高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的,以其实际收入为基数,按照本条前三项规定的征收标准征收。
     
第六条  对违反规定收养子女的当事人征收社会抚养费,按照本办法第五条规定的征收标准执行。
     
第七条  对违反规定生育子女的当事人,有弄虚作假、妨碍执行公务、造成恶劣社会影响等严重情形的,可以按照本办法第五条规定的征收标准加倍征收社会抚养费。
     
第八条  社会抚养费由女方户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收。区、县计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处征收。
     
第九条  当事人一方为本市户籍、另一方为非本市户籍的,由具有本市户籍一方当事人的户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。
     
双方均为非本市户籍的当事人,生育行为发生在本市或者生育行为未发生在本市但由本市现居住地首先发现的,由其现居住地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。
      
第十条  社会抚养费的征收部门发现有违法生育行为嫌疑的,应当立案调查,并于违法生育事实确认之日起30日内作出征收决定,下达《社会抚养费征收决定书》。
      
第十一条  当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内一次幸缴纳社会抚养费。
     
当事人一次幸缴纳社会抚养费确有困难的,应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内向作出征收决定的区、县计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请,并提供有关证明材料。区、县计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不予批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人。
     
分期缴纳的期限最长不得超过3年,第一次缴纳的金额不得低于应征收社会抚养费总金额的50%。
     
第十二条  当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,应当自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院执行。
 
北京市社会抚养费征收管理办法》
摘自办理生育服务证
生育第一个子女如何办理《生育服务证》?《北京市计划生育条例》第四条  育龄夫妻达到晚育年龄的,可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期,但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。
    生育第二个子女如何办理《生育服务证》?育龄夫妻符合《条例》第十七条、第十八条规定再生育一个子女情况的,应当在怀孕前办理再生育一个子女的《生育服务证》,经区、县以上计划生育主管机关审批后,发给再生育一个子女、即生育第二个子女的《生育服务证》。
领证:到女方工作单位。无单位的到户口所在地居委会或村委会领证。
在怀孕三个月内,应持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。
在婚姻状况无变化的情况下,《生育服务证》在本市长期有效。
领证后,在尚未生育期间,如迁移户口,须持《生育服务证》到新入户口所在地的乡、镇、街道计划生育办公室办理变更手续。
      办理新生儿出生登记手续:须持《生育服务证》和医院的《出生医学证明》、到女方所在单位计生办办理《独生子女证》,然后带上户口本、结婚证、《生育服务证》、《出生证》、《独生子女证》到户籍所在的街道计生办登记后到户籍部门办理。
      晚婚晚育有哪些奖励
机关、企业、事业单位职工晚婚的,除享受国家规定的婚假外,增加奖励加7天,晚育的女职工,除享受国家规定的产假外,增加奖励加30天;不休奖励假的,给予女职工一个月工资奖励或者由男方享受奖励假.
     个体工商户的雇工晚婚、晚育的,按上述规定给予奖励.
     个体工商户晚婚、晚育的,由市场主办单位给予适当减免摊位费、设施租用费等奖励.
     关于对独生子女父母的奖励
     女二十四岁以上、只生育或收养一个子女,夫妻双方主动申请不再生育的,可由女方户口所在地乡、镇 政府或街道办事处发给《独生子女父母光荣证》,凭证可以享受以下奖励和优待:
     自领《独生子女父母光荣证》之月起至独生子女满18周岁止,每月发给10元奖励费,夫妻均为职工 的由双方所在单位各发给50%。无业的、由各自户口所在地政府发给.
     女职工可增加产假三个月,增休三个月产假的,独生子女父母奖励费发至其子女满15周岁止.
     独生子女的托幼管理费和医药费,由夫妻双方所在单位依照有关规定报销.
     城镇分配或出售、出租住房,农村安排宅基地,应予优先并在条件上适当照顾.
     生育双胞胎或多胞胎的夫妻,只能享受一份独生子女父母奖励待遇.
对按规定可以再生育一个子女的夫妻,如书面表示不再生育的,给于表彰,并可给与500元的一次幸奖励.
     关于独生子女父母年老时的一次幸奖励
条例》第二十一条第四项规定“独生子女父母,女方年满五十五周岁,男方年满六十周岁的,每人享受不少于1000元的一次幸奖励”。
领取条件:独生子女父母凭《光荣证》、《结婚证》(或《离婚证》)和双方单位证明(无单位的由户籍所在地的村、居委会出具证明)领取。
发放办法:独生子女的母亲年满五十五周岁时领取;独生子女的父亲年满六十周岁时领取。
具体发放办法同独生子女父母奖励费。
关于独生子女意外伤残、死亡后,对其父母的经济帮助
《条例》第二十三条规定“独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡,其父母不再生育或者收养子女的,女方年满五十五周岁,男方年满六十周岁的,所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次幸经济帮助”。
     
(一)领取条件:
       1
、独生子女父母凭《光荣证》、子女伤残或死亡的有效证明和双方单位证明(无单位的由户籍所在地村、居委会出具证明)领取。
       2
、“独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力的”的标准,参照北京市计划生育委员会和北京市卫生局《关于远郊区、县农民夫妇一方伤残申请生育第二个子女的规定》的附件“北京市远郊区、县农民夫妇一方伤残申请生育第二个子女审批标准”的第二项执行,由北京市计划生育委员会和北京市卫生局规定的市、区(县)指定医院进行检查鉴定。
     
(二)发放办法:
      1
、独生子女的母亲年满五十五周岁时,独生子女的父亲年满六十周岁时领取。
      2
、此项经济帮助,由领取人员户籍所在地的区、县人民政府发放。
关于做节育手术的奖励
夫妻因实行计划生育做节育手术,夫妻因实行计划生育做节育手术的,凭卫生部门准予施行手术机构出具的证明, 按国家和本市有关规定,手术费用予以报销,休假时间算作劳动时间.
    收养子女,应当符合《收养法》规定的条件,并在民政部门办理登记,不符合规定收养子女的,按超计划生育处理.
    北京市单位和个人招用外地来京务工人员、向外地来京人员出售、出租房屋或提供经营场所的,必须与所在地计划生育部门签订责任书,按责任书的规定,负责外地来京人员的计划生育宣传、管理避孕节育和服务工作.对拒不签订责任书或未履行责任书规定的、责令限期改正,给予警告,并按《外来人口管理条例》规定处以罚款。

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